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6月7日，一堂法治课在吉林省长春市朝阳区某企业开讲。律师围绕经营管理制度建立、合同签订风险防范、常见劳动争议纠纷等方面，为企业代表进行了详细解读。这是长春市朝阳区法学会“法律服务企业”活动中的一项内容，40余名企业代表参加了这次普法活动。此次活动的开展对于协助企业营造良好用工环境、不断优化法治化营商“软环境”、激活经济发展“硬实力”起到了促进作用，让企业切身体会到了法治的“温度”。

为更好地提供法律服务，朝阳区法学会持续推进首席法律咨询专家制度，建立政法人才库，从区法律顾问团、区政法人才库、辖区大专院校和基层法律实务工作者中遴选出103人，组建了法律咨询专家库，又从中优选7人，建立了首席法律咨询专家团队，开展了普法宣传、法律咨询、法学研究等，为推动全区法治建设走深走实贡献了力量。截至目前，已开展提供法律服务活动17场，为群众提供法律援助11次，受众达3000余人次。

朝阳区法学会持续深化“双百”“基层行”法治宣讲活动。组织开展了“4·15”全民国家安全教育日“进基层、进机关、进场所”系列活动；开展了以“美好生活·民法典相伴”为主题的系列普法宣讲活动；5月26日上午，朝阳区法学会工作人员走进桂林街道湖光社区，开展了以“新时代文明实践普法宣传”为主题的青年普法志愿者法治文化基层行活动。截至目前，在普法宣传活动中，共举办法治讲座29场次，开展普法宣传活动60场次、提供法律服务活动57场次，发放宣传材料3.5万份，受众达3.6万人次。

2023/11/29  推荐

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在11月25日举行的2023全球数商大会——上海数据交易所年度发布会上发布的《2023年中国数据交易市场研究分析报告》显示，2021年至2022年，中国数据交易行业市场规模由617.6亿元增长至876.8亿元，年增长率约为42%。预计未来3年至5年，中国数据交易市场仍能保持较高速增长，到2025年，规模有望增至2046亿元。促进数据要素交易流通、完善数据要素市场化配置，更好发挥数据的数字化、网络化、智能化基础作用，对深化创新驱动、推动高质量发展具有重要意义。

数据要素作为新型生产要素，不仅具备可交易可流通的内在特征，更能依托数字技术手段，实现跨越时空距离、更快速更便捷地交易流通。2022年12月，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布，其中对“激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势”作出了一系列部署。通过打通流通障碍、提升供给质量，有利于进一步推动数据要素与其他要素结合，催生新产业、新业态、新模式、新应用、新治理。

习近平总书记强调，“数据基础制度建设事关国家发展和安全大局”“统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理，加快构建数据基础制度体系”。当前，我国的数据要素交易仍面临数据确权尚未明确、安全隐私保障困难、估值定价困难等关键问题，破解难题的有效方法在于根据数据要素的不同权属、不同形态，构建多层次的数据要素交易机制。根据不同情境的数据要素，采取不同的交易标准和交易规则。譬如针对经济领域数据，建立科学规范的数据标准，打破数据交易分散状态；针对民生领域数据，建立完善政府机构或组织收集个人信息时的用户授权机制；针对科研领域数据，明确划定涉及国家安全与公共利益的数据领域，遵循安全可控原则满足部分可开放科研数据的共享流通。根据不同权属的数据要素，建立场内场外相结合的数据要素交易机制。从场内市场而言，主要交易对象为基础数据，以第三方交易中介为基础，对严格标准化后的基础数据进行交易；从场外市场而言，主要交易对象为场内市场加工后定制化的数据产品或服务等，采用开放型分散化的场外交易方式。在此基础上，建立数据市场统一的数据标准，完善数据交易基本法律法规，构建数据监管与治理的协同机制，在全国范围内建立起数据要素统一大市场。通过凝聚社会各界的力量和智慧，持续探索新模式和新业态，充分挖掘和释放数据在城市及各类场景中的应用价值，释放数据要素创新动能，不断壮大数据应用产业生态，助力数据要素市场高质量发展。(光明日报)

2023/11/29  不推荐

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基层社会治理效能是衡量基层社会治理成果的重要尺度。基层社会治理效能是指基层社会治理主体有计划、有目的、有组织地开展基层社会治理活动所获得的效率、效果、效益和所展示的能力。换言之，基层社会治理效能是对基层社会治理目标的正确性及其实现程度的综合反映。很显然，基层社会治理效能是基层社会治理效率、效果、效益和能力的统一体。基层社会治理效率是指特定时期内基层社会治理目标的实现程度。它反映特定时期内基层社会治理主体开展基层社会治理活动的投入(人力、物力、财力与时间的投入)与产出(基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化的实现程度)的关系。基层社会治理效果是指基层社会治理主体开展基层社会治理活动所产生的积极成果。它具体表现为城乡社区的犯罪率持续降低；民事纠纷日趋减少；因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端事件显著下降；信访率逐年递减；特殊人群得到有效管理和服务；生活困难群体得到有效帮扶和服务；等等。基层社会治理效益是指基层社会治理主体开展基层社会治理活动所产生的正面社会影响。它具体表现为城乡社区居民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。基层社会治理能力是指基层社会治理主体开展基层社会治理活动时所体现出的综合素养。它反映了基层社会治理主体完成基层社会治理任务的可能性，直接影响基层社会治理的效率、效果与效益。可见，效率、效果、效益和能力是考察基层社会治理效能的四个基本维度。

一是坚持党的全面领导，提升基层社会治理的政治引领力。习近平总书记强调：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。”中国共产党是基层社会治理的最高领导核心。要推动中国特色社会主义制度优势更好地转化为基层社会治理效能，就必须坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，从而确保基层社会治理的政治方向，提升基层社会治理的政治引领力，为提升基层社会治理效能提供根本政治保证。

二是树牢共同体意识，提升基层社会治理的主体协同力。习近平总书记强调，要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。基层社会治理的行动主体是一个由基层党组织、基层政权组织、经济组织、自治组织、群团组织、社会组织与公民个体所构成的集合体。在这个集合体中，每一个行动主体都居于不同的地位、扮演着不同的角色。基层党组织是基层各个组织和各项工作的领导核心；基层政权组织是组织者；经济组织、自治组织、群团组织、社会组织与公民个体是重要参与主体。基层党组织、基层政权组织、经济组织、自治组织、群团组织、社会组织与公民个体共同构成了基层社会治理的“同心圆”。要充分发挥基层社会治理的“同心圆”作用，就必须树立“共同体”意识，着力健全共建共治共享的基层社会治理制度，打造人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体。这就要求，基层社会治理必须明确制定不同行动主体的治理责任清单，明晰不同行动主体的治理责任边界。只有这样，才能切实提升基层社会治理的主体协同力，从而真正实现基层社会治理主体协同效能的最大化。

三是健全城乡基层治理体系，提升基层社会治理的融合发展力。习近平总书记强调，要“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。推进自治、法治、德治携手并进、融合发展，是新时代城乡基层治理体系建设的重要目标。自治是基层社会治理的社会基础。自治应着力增强城乡社区居民的主体意识，充分发挥城乡社区居民在基层社会治理中的主体性作用；完善群众参与基层社会治理的制度化渠道；发挥村规民约的自治功能；健全村民议事协商制度。法治是基层社会治理的制度保障。应着力增强城乡社区居民的法治意识与法治能力，树立法治权威，推广法治理念，学会运用法治思维和法治方式化解基层社会矛盾。德治是基层社会治理的伦理根基。德治应着力增强城乡社区居民的道德意识与自律能力，培育形成良好的社会风尚，深植社会秩序的伦理根基；发挥志愿服务的德治功能。只有健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，才能切实提升基层社会治理的融合发展力，从而真正实现基层社会治理方式融合效能的最大化。

四是倡导真抓实干之风，提升基层社会治理的行动执行力。抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。习近平总书记一贯主张“察实情、出实招、办实事、求实效”，将“实”贯穿于其治国理政的全过程。习近平总书记强调：“党和国家事业发展，离不开全党脚踏实地、真抓实干。抓工作，是停留在一般性号召还是身体力行，成效大不一样。讲实话、干实事最能检验和锤炼党性。”“要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，抓铁有痕、踏石留印抓落实。”基层社会治理是一项既“接天线”又“接地气”的工作，既要贯彻党的路线方针政策，落实上一级部门的社会治理工作部署，又要实施城乡社区治理的具体行动计划。很显然，真抓实干也是基层社会治理的基本要求。只有倡导以“实”求“效”、以“实”检“效”、以“实”促“效”之风92游戏平台，事事真抓实干，桩桩落到实处，靶向发力，精准施策，聚焦城乡社区居民的急难愁盼问题92游戏平台，才能切实提升基层社会治理的行动执行力，真正为基层社会治理增效赋能。(光明日报)

2023/11/29  推荐

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11月25日，周末的龙城迎来又一波游客，五星步行街、风情港夜市等网红打卡点游人如织。“我感觉柳州不仅美丽，还很安全……”这是游客共同的心声。警随景动。广西壮族自治区柳州市打造景区警务金字招牌，强化景区显性用警，派出所民警、交警、巡警和特警“四警合一”，做到景中有警。今年中秋国庆期间，景区未发生传统盗抢骗刑事案件，涉案类警情同比下降57.14%，盗窃“两电”案件发案数同比下降88.89%。

今年7月8日，柳州市公安局柳东分局接到覃先生报案，称其在河边游泳时，放在岸边的手机被盗。分局指挥中心充分运用“天网”视频监控平台进行追踪，深度梳理研判可疑人员行动轨迹，成功锁定嫌疑人方某强、贾某忠的行踪。当日92游戏平台，两人再次来到河边作案时，被民警抓获。民警并案侦查，一举破获两人盗窃游泳群众手机案20多起。

柳州市加大推进综治信息化建设，依托全市四级综治中心，自上而下全面打通社会治理信息平台。全市“雪亮工程”16610个公共视频监控点位总在线率、出图率均保持在95%以上。加大推进“平安家园”“百姓小天网”等信息化建设，全市完成补点12.9万个，其中80266个探头已接入综治中心或公安机关，实现重点场所、部位公共视频监控无盲点、无死角。

截至目前，全市共设置基础网格10469个、专属网格682个；配备网格员13869人，其中专职网格员1182人、兼职网格员12687人，网格员实现网格全覆盖。建立完善“一网统筹事事入格”的“多网合一”全科网格管理机制，将中小学校多项重点工作纳入网格化服务管理内容，网格化服务管理能力进一步提质增效。目前，全市四级1368个综治中心全部挂牌实体运行。今年以来，市综治中心共汇总上报各类社会治理信息5551条，指导各县区排查各类矛盾纠纷5万余件。

今年5月中旬，柳州市委常委、政法委书记张建国对矛盾纠纷多元预防调处化解工作开展专题调研，深入基层单位实地走访，与130余名乡镇干部、党员代表、人大代表、群众代表进行集中座谈和个别访谈，对150余名基层干部和群众开展问卷调查，撰写专题调研报告，从矛盾纠纷多元预防调处化解角度指导各县区围绕婚恋、邻里、劳资等重点矛盾问题全面开展排查化解、预警预报92游戏平台，加强法治宣传。

有纠纷92游戏平台，快上车！柳州市中级人民法院集法治宣传、诉讼服务、多元解纷等功能于一体的多功能巡回办案车“车小和”今年2月投入使用，已开展巡回审判、法治宣传教育活动60余场次，将矛盾纠纷就地化解在老百姓家门口。柳州市中院“完善矛盾纠纷调处化解机制服务群众高品质司法需求”典型案例入选最高人民法院《新时代人民法庭建设案例选编（五）》。

柳州市建设“法院+社会各界”矛盾纠纷多元解决体系，推进“调”向前延伸，全市已成立特邀调解组织117个，有特邀调解员787名，引入社会化调解律师事务所28家，有律师调解员129人。多元解纷联动效应覆盖医患纠纷、劳动争议和新就业形态等领域，各级人民调解组织共调解各类纠纷10149件，调解成功10055件，调解成功率达99.1%。1个人民调解委员会被评为“全国模范人民调解委员会”92游戏平台，4名同志获评“全国模范人民调解员”。

柳州市中院、司法局、人社局、市场监督管理局和柳州螺蛳粉协会挂牌设立柳州市螺蛳粉协会人民调解委员会、劳动争议调解委员会，拓宽特色行业各类纠纷的多元化解渠道。《“四个一”法治举措巧解螺蛳粉特色产业知识产权纠纷》《既“治已病”又“治未病”柳州市柳北区巧解征地拆迁矛盾纠纷》等经验做法成为新时代“枫桥经验”的创新实践。

柳州市贯彻总体国家安全观，助推以新安全格局保障新发展格局。全市全力持续推进扫黑除恶斗争常态化，市中院、公安局等11家单位共同签订《柳州市打击惩治涉网黑恶犯罪专项行动实施方案》，形成扫黑除恶合力。严厉打击整治养老诈骗犯罪，打击电信网络诈骗及关联违法犯罪成效显著。继续保持对严重刑事犯罪高压态势，严惩“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等犯罪，进一步提升人民群众安全感和满意度。

柳州市两级法院依法办好事关群众切身利益的民生案件，加强特殊群体保护，依法打击拐卖妇女儿童、拒不支付劳动报酬等犯罪。今年5月10日，融安县人民法院联合县人社局、工会、检察院运用“法院+N”劳动争议诉前调解模式，成功调解了230起由融安县人民检察院支持起诉的追索劳动报酬纠纷案，总标的80万余元，有效维护了劳动者的合法权益。

今年9月底，国家禁毒委员会办公室召开新闻发布会，公布依托咪酯犯罪十大典型案例92游戏平台，柳州市公安局侦破公安部“2023-338”号涉依托咪酯目标案入选。柳州警方多警联动、合成作战，在河北、山东、湖南等地警方支持配合下，摧毁一个跨省特大制贩依托咪酯犯罪团伙92游戏平台，抓获犯罪嫌疑人75名，缴获依托咪酯173.5公斤，查扣现金400万元，捣毁非法制造依托咪酯窝点1个，禁毒工作经验获公安部在全国推广。

柳州市成立经济犯罪案件统一接报案中心，开辟涉企绿色通道，加大对涉企经济犯罪打击力度92游戏平台，加大查处侵害企业及企业家合法权益经济案件力度，严打合同诈骗、职务侵占、挪用资金等直接侵害企业利益、破坏市场竞争秩序的经济犯罪。今年以来，共对23起涉及企业的不予立案案件开展复盘复核，对其中5起不予立案案件重新立案侦查。成立预警止付中心，实现“接警即止付”秒级响应，在侦办电信诈骗案件过程中，通过强化每日刑事警情研判，健全完善刑事案件快侦快破工作机制，实现多警种联动，视频侦查与传统侦查手段结合，多渠道研判多手段同步上案。

今年7月3日，融安县桥板乡村民覃仕花报警，称其被冒充检察院工作人员的犯罪嫌疑人骗走8万元。接到报警后，融安县公安局在柳州市公安局主战部门大力协助下92游戏平台，迅速组织刑事侦查分中心展开研判，抽调相关警种协助办案。民警排查进出案发路段监控，很快锁定嫌疑人黄某、黄某祥活动轨迹，在案发24小时内，将两名犯罪嫌疑人抓获归案。自今年6月开始警情日研判后，柳州市电诈案件破案率明显提升，高于全区平均水平，位居全区前列。

2023/11/29  不推荐

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长久以来，一些美国政客绞尽脑汁，利用一个个制度漏洞破坏选举公平性，例如美国非洲裔便面临系统性种族歧视，无论是在百年前，还是在当下，非洲裔的投票权都受到种种限制。表面上看，美国南北战争结束后，非洲裔获得了投票权，但实际上种种限制如影随形。美国历史频道撰文称，非洲裔自1870年美国宪法第十五条修正案通过以来就享有投票权，但是一些州曾以各种方式设置障碍，使非洲裔无法参加投票。

比如，有些州要求选民投票前先通过考试以证明能阅读、理解相关法律条文，这条规定当时对非洲裔来说显然是强人所难。美国历史频道刊文称，1880年，美国南部州 76%的非洲裔不识字，这一比例比南部白人高出55个百分点。不公平的不仅是规则本身，更体现在实际操作中。美国民权运动档案网站刊文称，负责选票登记的白人官员是唯一评判者，他们通常充满偏见。白人申请人几乎免考，而非洲裔申请人即便有大学学位也总被要求参加考试，而且往往被认定为考试“失败”。而且，识字考试只能算“小障碍”，在有些地方92游戏平台，以骚扰和恫吓手段阻止非洲裔前往投票是惯常现象。

经过这些操作，不少非洲裔也确实被“劝退”了，史密森尼国立美国历史博物馆的数据显示，在密西西比州92游戏平台，1890年之后，14.7万名达到投票年龄的非洲裔中，只有不到 9000人进行了登记；路易斯安那州1896年登记的非洲裔选民超13万人，到1904年却骤降至1342人。通过这样的选举选出的政客，自然不可能为非洲裔创造福利，非洲裔面临的种种困境想要得到改善，希望十分渺茫。这样的弊政持续时间之久令人震惊，直到1965年，美国才通过《投票权法》，废止歧视性措施。而为了推进该法案，美国非洲裔也付出了血的代价。据美国有线电视新闻网(CNN)2021年报道，1965年3月7日，多达600名活动人士从阿拉巴马州出发，游行争取非洲裔投票权，但当游行者到达塞尔玛的埃德蒙·佩特斯桥时，他们遭到州警拦阻、恶意殴打、催泪瓦斯袭击，该事件被称为“血腥星期日”。

半个世纪后，非洲裔当年用血的代价换来的所谓“平等”仍算不上落地生根。2013年，美国最高法院对谢尔比县诉霍尔德案作出裁决，使得在投票方面有种族歧视历史的司法管辖区在改变其选举法之前无需获得联邦批准。最高法院法官们给出的理由就包括，过去对少数族裔的公然歧视如今已在美国社会消弭，这样的规定已经“过时”了。但事实果真如此吗？

在作出裁决的同一天，得克萨斯州便颁布了一项被称为“最严格”的选民身份法。CNN2018年援引美国民权委员会报告称，自最高法院作出裁决以来，美国多州出台新法，使少数族裔行使投票权利变得更加困难，美司法部在解决这些歧视性法律方面也没能做很多工作。当时，至少有23个州颁布了新的限制性法律，包括关闭投票站、减少提前投票、清理选民名册和实施选民身份法等。《华盛顿邮报》2022年援引公民权利和人权领导人会议报告称，2012年至2018年，有1688个投票站被关闭，其中得克萨斯州关闭了750个投票站。更少的投票站意味着选民投票的等候时间变得更长，许多工薪阶层选民没有多余时间来排队投票。研究发现，由于投票站关闭，非洲裔选民错过投票的可能性比白人高20%。亚特兰大莫尔豪斯学院政治学教授阿德里安娜·琼斯表示，美国政府的不作为，让非洲裔选民面临着种族隔离时代的困难。

本应由选民推选出政客代表自己，政客们却用各种手段筛选着选民，非洲裔选民的发声空间不断被压缩，他们的诉求也就更加难以实现。这种反向选择的一个有力例证就是美国的选区重新划分。美国公民自由联盟(ACLU)2021年报道称，每十年，美国各州都会根据人口普查中收集的人口数据重新绘制选区界线，选区界线的重新划定将反映人口变化和种族多样性，但很多时候，各州利用重新划分选区作为政治工具来操纵选举结果。美国全国有色人种协进会法律辩护和教育基金会举例称，路易斯安那州投票年龄人口中大约33%是非洲裔，58%是白人，然而，2021年，州官员通过了一份选区地图，其中非洲裔仅在该州6个选区中的1个选区里为多数派。这意味着非洲裔选民只能影响路易斯安那州约17%选区的选举结果，而白人选民能够决定其中83%选区的结果，这与非洲裔人口的比例并不相符。

除此以外，非洲裔选民还受到种种或明或暗的限制，政治权利遭到侵害。ACLU2021年统计称，少数族裔人口较多的县的投票站工作人员较少；2018年，拉丁裔和非洲裔无法在投票站开放时间段及时下班的可能性是白人的两倍；25%达到投票年龄的非洲裔没能取得所需的身份证件……如此种种，都让很多非洲裔选民无法投出自己那一票，无法发出自己的声音。美国给非洲裔开出的“人人平等”的空头支票，何时才能兑现？

2023/11/29  推荐